Ростехнадзор разъясняет: подготовка к отопительному периоду

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов ФОИВ и их госрегистрации (Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009) письма не являются нормативными правовыми актами, носят информационный характер и не устанавливают обязательные требования. При применении следует руководствоваться нормами законодательства.

Если работы по подготовке к отопительному периоду выполнялись по Правилам 2003 (приказ № 115) до вступления в силу Правил 2025 (приказ № 511), это не считается нарушением. Рекомендуется проверить изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года, и учитывать их при дальнейших работах.

Состав определён частью 8 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Оценка готовности осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией (для соответствующей системы теплоснабжения) и федеральным органом, уполномоченным на энергнадзор и регулирование промышленной безопасности (Ростехнадзор), либо соответствующими федеральными органами в особых случаях.

Для ЕТО: оценка проводится ОМСУ совместно с Ростехнадзором (или указанными федеральными органами в особых случаях).

Не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями. Не позднее 20 ноября — для муниципальных образований.

План подготовки должен быть разработан не позднее 15 мая.

Сроки определяются с учётом климатических особенностей субъекта РФ и не должны превышать 30 календарных дней с даты начала оценки обеспечения готовности.

Да. Допускается внесение корректировок. Изменения согласовываются с единой теплоснабжающей организацией и направляются в орган местного самоуправления.

Не позднее чем за 20 календарных дней до начала оценки комиссия размещает на официальных сайтах в сети «Интернет» информацию о начале проведения и программу оценки готовности.

Если балльная оценка хотя бы одного показателя (по пунктам 19 и 20 Порядка) равна 0, итоговый индекс по объекту принимается не более 0,8.

Организационные и технические мероприятия с сроками выполнения, включая меры по устранению проблем, выявленных по результатам анализа трёх предыдущих отопительных периодов, и аварийных ситуаций за эти периоды.

Мероприятия по повышению надёжности систем теплоснабжения, предусмотренные схемой теплоснабжения поселения/округа/города ФЗ в текущем году.

В рамках статьи 20 Закона о теплоснабжении УК/ТСЖ обязаны обеспечить готовность к ОЗП и соблюдение обязательных требований (промышленная безопасность, градостроительное законодательство, безопасность в сфере теплоснабжения и др.).

Оценка готовности УК/ТСЖ проводится ОМСУ совместно с ЕТО и органом регионального жилищного надзора. В составе комиссии ЕТО вправе проверять выполнение требований безопасности и наличие подтверждающих документов (в т.ч. обучение/проверка знаний персонала, приказы, журналы), если такие требования применимы к объекту.

Следовательно, требование предоставить подтверждающие документы о соблюдении обязательных требований допустимо в рамках процедуры оценки готовности. Решение о согласовании графиков должно опираться на соответствие обязательным требованиям и комплектность документов по объекту.