Материал актуализирован с учётом практических вопросов по применению Приказа № 2234 при подготовке к отопительному периоду 2026–2027 годов.
Календарь подготовки к отопительному периоду по Приказу № 2234 нельзя читать только как перечень дат для теплоснабжающих организаций и муниципалитетов. В правилах есть несколько групп субъектов: теплоснабжающие и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии, управляющие организации (УК, ТСЖ, ЖСК), владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, а также лица, отвечающие за дома при непосредственном управлении.
У каждой группы есть свои сроки: утверждение и размещение планов, согласование с ЕТО, гидравлические испытания, представление документов комиссии, оформление актов оценки и получение паспортов готовности. Если смотреть только общий календарь, легко пропустить срок, который относится именно к вашей организации.
Мы обновили календарь и разложили ключевые даты по субъектам подготовки к ОЗП.
У каждой группы есть свои сроки: утверждение и размещение планов, согласование с ЕТО, гидравлические испытания, представление документов комиссии, оформление актов оценки и получение паспортов готовности. Если смотреть только общий календарь, легко пропустить срок, который относится именно к вашей организации.
Мы обновили календарь и разложили ключевые даты по субъектам подготовки к ОЗП.
Как пользоваться этим календарём
- Определите свой статус: к какой группе субъектов вы относитесь.
- Найдите соответствующий раздел и проверьте применимые к вам сроки.
- Отдельно проверьте общие процедурные сроки (раздел 7) и практические акценты (раздел 8).
- Учитывайте, что конкретная дата представления документов комиссии определяется программой оценки и уведомлением комиссии, а не только этим перечнем.
1
Муниципальные образования
Органы местного самоуправления создают комиссии, утверждают программы оценки, уведомляют проверяемых лиц и выдают паспорта готовности. Если муниципальное образование принимает решение о разработке собственного плана подготовки — оно также обязано утвердить и разместить его в установленные сроки.
| Срок | Действие / событие | Кому относится | Основание |
|---|---|---|---|
| До 15 февраля | Актуализация и утверждение порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении. | Муниципальные образования | п. 8.3.1 Правил |
| 5 рабочих дней после актуализации / утверждения |
Размещение порядка (плана) действий на официальном сайте муниципального образования. Сведения о сценариях аварий и составе сил и средств не публикуются. | Муниципальные образования | п. 8.3.1 Правил |
| До 15 мая (при принятии решения о разработке плана) |
Утверждение плана подготовки к отопительному периоду. | Муниципальные образования | п. 3.1 Правил |
| 5 рабочих дней после утверждения плана |
Размещение плана подготовки на официальном сайте МО. Муниципальное образование само является ОМСУ, поэтому норма о направлении плана «в орган местного самоуправления» к МО не применяется как требование направить документ самому себе. | Муниципальные образования | пп. 5, 7 Правил |
| До 15 августа | Создание комиссии по проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду. | Муниципальные образования / уполномоченные органы | п. 4 Порядка |
| Не позднее чем за 20 кал. дней до начала оценки |
Утверждение программы оценки и письменное уведомление лиц, подлежащих оценке. Именно программа оценки и уведомление устанавливают конкретные сроки представления документов. | Комиссия / уполномоченный орган | п. 7 Порядка |
| Не более 30 кал. дней с даты начала оценки |
Максимальная продолжительность проведения оценки обеспечения готовности. | Комиссия | п. 7 Порядка |
| 1 рабочий день после завершения оценки |
Составление акта по итогам проведённой оценки. | Комиссия | п. 13 Порядка |
| Не позднее 10 сентября | Оформление результатов оценки готовности потребителей тепловой энергии (при их проверке комиссией МО). | Муниципальная комиссия / потребители | п. 13 Порядка |
| Не позднее 15 сентября | Выдача паспортов готовности потребителям тепловой энергии. | Муниципальная комиссия / потребители | п. 15 Порядка |
| Не позднее 15 ноября | Оформление акта оценки обеспечения готовности муниципального образования. | Муниципальные образования | п. 13 Порядка |
| Не позднее 20 ноября | Выдача паспорта готовности муниципальному образованию. | Муниципальные образования | п. 15 Порядка |
| До 1 декабря | Публикация сводной информации о результатах оценки на официальных сайтах уполномоченных органов. | Уполномоченные органы | п. 15 Порядка |
2
Теплоснабжающие и теплосетевые организации
Теплоснабжающие и теплосетевые организации утверждают и размещают планы подготовки, синхронизируют их с ЕТО по мероприятиям, влияющим на режим теплоснабжения, представляют документы комиссии и получают паспорта готовности.
| Срок | Действие / событие | Кому относится | Основание |
|---|---|---|---|
| До 15 апреля | Утверждение плана подготовки к отопительному периоду. План должен содержать анализ прохождения трёх предыдущих отопительных периодов, мероприятия и сроки их выполнения. | Теплоснабжающие и теплосетевые организации | п. 3.2 Правил |
| 5 рабочих дней после утверждения |
Направление плана подготовки в орган местного самоуправления. | Теплоснабжающие и теплосетевые организации | п. 5 Правил |
| Не позднее 5 рабочих дней после утверждения |
Размещение плана на официальном сайте организации. При отсутствии сайта — направление в орган местного самоуправления для размещения. | Теплоснабжающие и теплосетевые организации | п. 7 Правил |
| До выполнения мероприятий, влияющих на режим теплоснабжения |
Синхронизация с ЕТО/смежными организациями мероприятий, требующих отключений горячего водоснабжения, заполнения теплопотребляющих установок и тепловых сетей сетевой водой, испытаний и промывок. | ТСО / ТНО, ЕТО, смежные участники | п. 5 Правил |
| В сроки, установленные программой оценки / уведомлением комиссии |
Представление в комиссию заполненных оценочных листов и документов, подтверждающих выполнение требований готовности. | Проверяемые организации | п. 7–8 Порядка |
| 10 кал. дней с даты представления документов |
Проверка оценочных листов и расчёт индекса готовности единой теплоснабжающей организацией. | ЕТО / проверяемые организации | п. 8 Порядка |
| Не позднее 25 октября | Оформление акта оценки обеспечения готовности. | Теплоснабжающие и теплосетевые организации | п. 13 Порядка |
| Не позднее 1 ноября | Выдача паспорта готовности. | Теплоснабжающие и теплосетевые организации | п. 15 Порядка |
| До 1 декабря | Публикация сводной информации о результатах оценки на официальных сайтах уполномоченных органов. | Уполномоченные органы | п. 15 Порядка |
3
Владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями
Это отдельная категория субъектов: собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, которые не признаны теплосетевыми организациями по критериям Правил организации теплоснабжения (ПП РФ № 808). Их не следует смешивать с теплосетевыми организациями — это разные правовые статусы с разными обязанностями.
Срок утверждения плана для данной категории. Владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, могут подпадать под требования п. 3.3 Правил (до 30 апреля). Вместе с тем для исключения риска рекомендуется ориентироваться на более ранний срок — до 15 апреля, то есть на срок, установленный для теплосетевых организаций. Это позволит своевременно пройти процедуры согласования и уложиться в сроки представления документов комиссии.
| Срок | Действие / событие | Кому относится | Основание |
|---|---|---|---|
| До 15 апреля (рекомендуемый ориентир) |
Утверждение плана подготовки к отопительному периоду. Для исключения риска рекомендуется ориентироваться на более ранний срок (до 15 апреля) независимо от того, какой именно пункт Правил применим к данной категории. | Владельцы тепловых сетей (не ТСО) | пп. 3.2–3.3 Правил |
| 5 рабочих дней после утверждения |
Направление плана подготовки в орган местного самоуправления. | Владельцы тепловых сетей (не ТСО) | п. 5 Правил |
| Не позднее 5 рабочих дней после утверждения |
Размещение плана на официальном сайте. При отсутствии сайта — направление в ОМСУ для размещения. | Владельцы тепловых сетей (не ТСО) | п. 7 Правил |
| До выполнения мероприятий, влияющих на режим теплоснабжения |
Синхронизация мероприятий с ЕТО/ТСО: отключения, заполнение сетей после ремонта, испытания — при наличии таких мероприятий в плане. | Владельцы тепловых сетей (не ТСО), ЕТО/ТСО | п. 5 Правил |
| В сроки, установленные программой оценки / уведомлением комиссии |
Представление документов и заполненных оценочных листов в комиссию. | Владельцы тепловых сетей (не ТСО) | п. 7–8 Порядка |
| Не позднее 25 октября | Оформление акта оценки обеспечения готовности. | Владельцы тепловых сетей (не ТСО) | п. 13 Порядка |
| Не позднее 1 ноября | Выдача паспорта готовности. | Владельцы тепловых сетей (не ТСО) | п. 15 Порядка |
4
Потребители тепловой энергии
По смыслу Приказа № 2234 потребители тепловой энергии — это юридические лица и индивидуальные предприниматели, чьи теплопотребляющие установки подключены к системе теплоснабжения по отдельному тепловому вводу. Правила не распространяются на индивидуальные жилые дома (домовладения). За подготовку МКД отвечают управляющая организация, ТСЖ или ЖСК.
| Срок | Действие / событие | Кому относится | Основание |
|---|---|---|---|
| До 30 апреля (при принятии решения о разработке собственного плана) |
Утверждение плана подготовки к отопительному периоду. | Потребители тепловой энергии | п. 3.3 Правил |
| 5 рабочих дней после утверждения |
Направление плана подготовки в орган местного самоуправления. | Потребители, если план утверждён | п. 5 Правил |
| Не позднее 5 рабочих дней после утверждения |
Размещение плана на официальном сайте организации. При отсутствии сайта — направление в ОМСУ для размещения. | Потребители, если план утверждён | п. 7 Правил |
| Не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения гидравлических испытаний |
Направление заявки в ЕТО о направлении представителя для контроля проведения гидравлических испытаний теплопотребляющих установок. | Потребители, проводящие испытания | п. 11 Правил |
| В течение 5 рабочих дней после проведения гидравлических испытаний |
Передача в ЕТО копий актов гидравлических испытаний теплопотребляющих установок. Акты являются частью доказательной базы готовности к ОЗП. | Потребители, проводящие испытания | п. 11 Правил |
| В срок, указанный в уведомлении комиссии / программе оценки |
Подготовка и представление документов, подтверждающих выполнение требований готовности, и заполненных оценочных листов. | Потребители, подлежащие оценке | п. 7–8 Порядка |
| Не позднее 10 сентября | Оформление результатов оценки готовности потребителей тепловой энергии комиссией МО. | Муниципальная комиссия / потребители | п. 13 Порядка |
| Не позднее 15 сентября | Выдача паспортов готовности потребителям тепловой энергии. | Потребители | п. 15 Порядка |
5
Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные кооперативы
Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные кооперативы отвечают за подготовку теплопотребляющих установок, инженерных коммуникаций, тепловых сетей при наличии (котельных, бойлерных, элеваторных узлов и иного общедомового имущества), содержание и эксплуатация которых возложены на них законом или договором.
| Срок | Действие / событие | Кому относится | Основание |
|---|---|---|---|
| До 30 апреля | Утверждение плана подготовки к отопительному периоду. | УК, ТСЖ, ЖСК, специализированные кооперативы | п. 3.3 Правил |
| До выполнения мероприятий, влияющих на режим теплоснабжения |
Синхронизация сроков с ЕТО/ТСО: отключения ГВС, заполнение систем сетевой водой, промывки и испытания. | УК/ТСЖ/ЖСК, ЕТО/ТСО | п. 5 Правил |
| Не более 15 рабочих дней со дня получения плана ЕТО |
Согласование плана с ЕТО по мероприятиям, требующим совместной координации. | УК/ТСЖ/ЖСК и ЕТО | п. 5 Правил |
| 5 рабочих дней после утверждения |
Направление плана подготовки в орган местного самоуправления. | УК/ТСЖ/ЖСК | п. 5 Правил |
| Не позднее 5 рабочих дней после утверждения |
Размещение плана на сайте организации либо направление в ОМСУ для размещения. | УК/ТСЖ/ЖСК | п. 7 Правил |
| Не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения гидравлических испытаний |
Направление заявки в ЕТО о направлении представителя для контроля испытаний. | УК/ТСЖ/ЖСК | п. 11 Правил |
| В течение 5 рабочих дней после проведения испытаний |
Передача копий актов гидравлических испытаний в ЕТО. Акты являются частью доказательной базы готовности к ОЗП. | УК/ТСЖ/ЖСК | п. 11 Правил |
| В срок, указанный в уведомлении комиссии / программе оценки |
Представление документов, подтверждающих готовность, и заполненных оценочных листов. | УК/ТСЖ/ЖСК, подлежащие оценке | п. 7–8 Порядка |
| Не позднее 10 сентября | Оформление результатов оценки готовности комиссией МО. | Муниципальная комиссия / УК/ТСЖ/ЖСК | п. 13 Порядка |
| Не позднее 15 сентября | Выдача паспорта готовности. | УК/ТСЖ/ЖСК | п. 15 Порядка |
6
Дома при непосредственном управлении
Раздел применяется к случаям, когда многоквартирный дом находится при непосредственном управлении, либо когда способ управления не выбран или не реализован. В этих случаях обязанности по надлежащему содержанию общего имущества и подготовке к ОЗП исполняют соответствующие лица: председатель совета МКД, уполномоченное общим собранием лицо либо орган местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством.
| Срок | Действие / событие | Кому относится | Основание |
|---|---|---|---|
| До 30 апреля | Утверждение плана подготовки к отопительному периоду соответствующим лицом. | Лица при непосредственном управлении МКД | п. 3.3 Правил |
| 5 рабочих дней после утверждения |
Направление плана подготовки в орган местного самоуправления. | Ответственное лицо | п. 5 Правил |
| Не позднее 5 рабочих дней после утверждения |
Размещение плана либо направление в ОМСУ для размещения (при отсутствии собственного сайта). | Ответственное лицо | п. 7 Правил |
| Не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения гидравлических испытаний |
Направление в ЕТО уведомления / заявки о направлении представителя для контроля испытаний. | Ответственное лицо | п. 11 Правил |
| В течение 5 рабочих дней после проведения испытаний |
Передача в ЕТО копий актов гидравлических испытаний. | Ответственное лицо | п. 11 Правил |
| В срок, указанный в уведомлении комиссии / программе оценки |
Представление документов и заполненных оценочных листов в комиссию. | Ответственное лицо / проверяемый субъект | п. 7–8 Порядка |
| Не позднее 10 сентября | Оформление результатов оценки готовности комиссией МО. | Муниципальная комиссия / проверяемый субъект | п. 13 Порядка |
| Не позднее 15 сентября | Выдача паспорта готовности. | Проверяемый субъект | п. 15 Порядка |
7
Общие процедурные сроки
| Контрольная точка | Что это означает | Кому важно | Комментарий |
|---|---|---|---|
| 15 августа | Крайний срок создания комиссий по проведению оценки обеспечения готовности. | Муниципалитеты / уполномоченные органы | После создания комиссии начинается организационная часть оценки |
| Не позднее чем за 20 кал. дней до начала оценки |
Минимальный срок заблаговременного уведомления проверяемых лиц и публикации программы оценки. Именно программа оценки и уведомление устанавливают конкретные даты представления документов — не следует ждать сентября или октября, если комиссия установила более ранние сроки. | Все проверяемые субъекты | В программе могут быть установлены конкретные даты — следите за уведомлениями |
| 30 кал. дней с даты начала оценки |
Максимальная продолжительность оценки обеспечения готовности с даты её начала. | Комиссия / проверяемые субъекты | Срок оценки ограничен |
| Срок, установленный комиссией | Представление документов и заполненных оценочных листов в комиссию. | Все проверяемые субъекты | Ориентироваться нужно на уведомление и программу оценки |
| 1 рабочий день после завершения оценки |
Срок составления акта по итогам проведённой оценки. | Комиссия | Акт фиксирует результат оценки |
| 10 сентября | Крайний срок оформления результатов оценки потребителей тепловой энергии при проверке комиссией муниципального образования. | Потребители / муниципальная комиссия | Конечный срок для потребителей тепловой энергии |
| 15 сентября | Крайний срок выдачи паспортов готовности потребителям тепловой энергии. | Потребители | Конечный срок для потребителей тепловой энергии |
| 25 октября | Крайний срок оформления акта оценки для ТСО, теплосетевых организаций и приравненных к ним субъектов. | ТСО / теплосетевые организации / владельцы сетей | Конечный срок для ТСО и теплосетевых организаций |
| 1 ноября | Крайний срок выдачи паспортов готовности для ТСО, теплосетевых организаций и приравненных субъектов. | ТСО / теплосетевые организации / владельцы сетей | Конечный срок для ТСО и теплосетевых организаций |
| 15 ноября | Крайний срок оформления акта оценки для муниципальных образований. | Муниципальные образования | Итоговая оценка муниципального образования |
| 20 ноября | Крайний срок выдачи паспорта готовности муниципальному образованию. | Муниципальные образования | Итоговый паспорт готовности муниципального образования |
| До 1 декабря | Крайний срок публикации сводных итогов оценки на официальных сайтах уполномоченных органов. | Уполномоченные органы | Размещение итогов на официальных сайтах уполномоченных органов |
Практические акценты
Согласование планов с ЕТО
Планы подготовки должны быть синхронизированы с мероприятиями, требующими: отключения горячего водоснабжения; заполнения теплопотребляющих установок сетевой водой; заполнения тепловых сетей сетевой водой после ремонта; проведения испытаний, промывок и других работ, влияющих на режим теплоснабжения.
Для управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК срок согласования с ЕТО составляет не более 15 рабочих дней со дня получения плана ЕТО. Синхронизировать планы нужно до начала выполнения соответствующих мероприятий, а не по факту.
Для управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК срок согласования с ЕТО составляет не более 15 рабочих дней со дня получения плана ЕТО. Синхронизировать планы нужно до начала выполнения соответствующих мероприятий, а не по факту.
Гидравлические испытания
Для потребителей тепловой энергии, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и лиц при непосредственном управлении МКД действуют два обязательных срока, установленных п. 11 Правил:
1. Не позднее чем за 5 рабочих дней до испытаний — направить в ЕТО заявку о направлении представителя для контроля проведения испытаний.
2. В течение 5 рабочих дней после испытаний — передать в ЕТО копии актов гидравлических испытаний.
Акты гидравлических испытаний — часть доказательной базы готовности к ОЗП. Без своевременной передачи актов в ЕТО организация рискует получить замечания при оценке готовности.
1. Не позднее чем за 5 рабочих дней до испытаний — направить в ЕТО заявку о направлении представителя для контроля проведения испытаний.
2. В течение 5 рабочих дней после испытаний — передать в ЕТО копии актов гидравлических испытаний.
Акты гидравлических испытаний — часть доказательной базы готовности к ОЗП. Без своевременной передачи актов в ЕТО организация рискует получить замечания при оценке готовности.
Документы комиссии и программа оценки
Конкретная дата представления документов комиссии не всегда прямо установлена общим календарём Правил — она определяется программой оценки и уведомлением комиссии.
Комиссия обязана письменно уведомить проверяемых лиц о сроках проведения оценки не позднее чем за 20 календарных дней до её начала. В уведомлении и программе оценки указывается дата, к которой необходимо представить документы и заполненные оценочные листы.
Организациям нужно отслеживать программу оценки и не ждать сентября или октября — если комиссия установила более ранние сроки, ориентироваться следует именно на них. Документы, представленные с опозданием, могут быть не приняты или повлечь снижение индекса готовности.
Комиссия обязана письменно уведомить проверяемых лиц о сроках проведения оценки не позднее чем за 20 календарных дней до её начала. В уведомлении и программе оценки указывается дата, к которой необходимо представить документы и заполненные оценочные листы.
Организациям нужно отслеживать программу оценки и не ждать сентября или октября — если комиссия установила более ранние сроки, ориентироваться следует именно на них. Документы, представленные с опозданием, могут быть не приняты или повлечь снижение индекса готовности.
Размещение плана на сайте
Все субъекты подготовки обязаны разместить утверждённый план на официальном сайте организации не позднее 5 рабочих дней после утверждения. Если собственного сайта нет — план направляется в орган местного самоуправления для размещения на его сайте. Хранить подтверждение направления плана в ОМСУ рекомендуется не менее срока, установленного для документов по подготовке к ОЗП.
Краткий итог
- Первыми утверждают планы ТСО (до 15 апреля), затем — потребители, УК/ТСЖ/ЖСК и лица при непосредственном управлении МКД (до 30 апреля), последними — муниципальные образования (до 15 мая, при принятии решения о разработке плана).
- После утверждения плана у каждого субъекта есть 5 рабочих дней на его направление в ОМСУ и размещение на сайте.
- Комиссии создаются до 15 августа; программа оценки и уведомление проверяемых лиц — не позднее чем за 20 календарных дней до начала оценки.
- Конкретная дата представления документов комиссии определяется программой оценки — следите за уведомлениями и не ждите крайних сроков.
- Акты гидравлических испытаний передаются в ЕТО в течение 5 рабочих дней после испытаний (п. 11 Правил) — без них доказательная база готовности неполна.
- Владельцы тепловых сетей, не являющиеся ТСО, и лица при непосредственном управлении МКД нередко упускают применимые к ним сроки — для исключения риска рекомендуется ориентироваться на срок до 15 апреля при утверждении плана.
Связанные материалы
Источники
- Приказ Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил оценки обеспечения готовности к отопительному периоду».
- Приказ Минэнерго России от 21.08.2025 № 956 о внесении изменений в Приказ № 2234.
- Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.